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社會保障的法律關(guān)系和主體是什么?

提問者: 滿韻|瀏覽 116 次|提問時間: 2015-01-02

已有 1 條回答

田瑞勇

2016-06-26 最終答案
  社會保障法律關(guān)系是指在社會保障活動中,社會保障法調(diào)整人們行為而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?! ∩鐣U戏申P(guān)系的主體,是指參加社會保障法律關(guān)系、享受社會保障權(quán)利和承擔(dān)社會保障義務(wù)的當(dāng)事人。由于社會保障法律關(guān)系具有廣泛性和復(fù)雜性,其主體種類也十分多,概括地講,社會保障主體包括國家、用人單位、受托單位和公民。其中國家以社會保障管理機(jī)構(gòu)為代表參加社會保障法律關(guān)系,履行國家保障全體公民基本生活的義務(wù);用人單位是一個廣泛的概念,包括各種類型的企事業(yè)法人,以及合伙企業(yè)和個體工商戶等特殊自然人主體,國家通過立法強(qiáng)制用人單位參加社會保障法律關(guān)系;受托單位也是很廣泛的概念,只要社會保障管理機(jī)構(gòu)委托,其接受委托,便參與了社會保障法律關(guān)系,如醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共福利設(shè)施單位、各種社會福利院、參與社會保障基金管理和運作的金融機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)等;社會保障是公民的一種權(quán)利,但是,從形式上說,社會保障是國家強(qiáng)制施行的,不管個人愿意不愿意,只要在法定范圍內(nèi),都必須參加社會保障法律關(guān)系?! ≡诟鞣N具體的社會保障法律關(guān)系中,其主體主要有以下幾種: ?、俟?。  按照我國憲法的規(guī)定,每個公民都有享受社會保障的權(quán)利,都是社會保障法律關(guān)系的主體。這一點體現(xiàn)了我國社會保障法律制度的普遍性原則,同時也符合國際人權(quán)公約的基本要求。具體類型包括:城鎮(zhèn)中以工資收入為主要生活來源的勞動者和個體勞動者,他們是按照強(qiáng)制性規(guī)定必須參加社會保險的主體;而廣大農(nóng)村人口是農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險的參加者;殘疾人、農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)特困戶等特殊群體公民以及復(fù)員軍人、退伍軍人和軍屬、烈屬等,是社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置的覆蓋對象?! 、谛姓C(jī)關(guān)。  勞動和社會保障部,主管社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置的民政部,以及這兩個部門下屬的各級政府中相應(yīng)的行政機(jī)關(guān),是社會保障法律關(guān)系主要的兩類行政主體;其他的行政機(jī)關(guān),則在勞動和社會保障部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),參與社會保障法律執(zhí)行的監(jiān)督和管理?! 、燮髽I(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。  它們都應(yīng)該參與社會保險,成為社會保障法律關(guān)系的主體。在這里,國家機(jī)關(guān)并非以國家行政權(quán)力機(jī)關(guān)的身份,而是與企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等所有單位一樣,以平等的身份,參加到社會保障法律關(guān)系之中,成為主體的一員。 ?、苌鐣U鲜聵I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級工會組織、社會保險基金保管機(jī)構(gòu)等等,都是社會保障法律關(guān)系的重要主體。  其中,社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般隸屬勞動行政部門,但根據(jù)政事分離的原則,應(yīng)脫離勞動行政部門的直接行政領(lǐng)導(dǎo),成為獨立的事業(yè)單位。此外,各地還設(shè)立了由政府勞動、財政、計劃、審計、人民銀行、工會等部門負(fù)責(zé)人組成的社會保險基金管理委員會,對基金的管理進(jìn)行監(jiān)督。 ?、萆鐣U蠣幾h的仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院?! ∧壳?,我國城鎮(zhèn)企業(yè)里發(fā)生的社會保險爭議同其他勞動爭議一樣,由勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)仲裁,不服仲裁的可以向人民法院提起訴訟。勞動爭議仲裁委員會和人民法院同爭議雙方當(dāng)事人一樣,都是訴訟法律關(guān)系的主體。